세계 식량 위기 보고서: 59개국에서 심각한 식량 위기가 지속적으로 높은 수준을 유지하고 있으며, 다섯 명 중 한 명은 긴급한 조치가 필요한 것으로 나타나
로마 본부 - 최신 세계 식량 위기 보고서(Global Report on Food Crises, GRFC)에 따르면 2023년 59개 국가와 지역에서 약 2억 8,200만 명이 심각한 식량 위기(acute hunger)를 경험했으며, 이는 전년 대비 2,400만 명이 증가한 것으로 나타났다. 증가의 배경에는 보고서의 조사 지역이 확대되고 특히 가자지구와 수단의 식량 안보가 급격히 악화된 데 따른 것으로 파악됐다.
4년 연속으로 심각한 식량 위기에 직면한 사람들의 비율은 평가 대상자의 약 22%로 코로나19 이전 수준을 크게 상회하며 지속적으로 높은 수준을 유지하고 있다.
보고서에 따르면 32개국에서 5세 미만 어린이 3,600만 명 이상이 급성 영양실조에 시달리는 등 어린이와 여성이 이러한 기아 위기의 최전선에 있는 것으로 파악됐다. 2023년에는 특히 분쟁과 재난으로 인해 난민이 된 사람들 사이에서 급성 영양실조가 더욱 악화됐다.
식량 위기에 대응하는 글로벌 네트워크는 용납할 수 없을 정도로 높은 수준에 머물러 있는 극심한 식량 위기의 순환을 끊기 위한 대규모 긴급 노력과 함께 평화, 예방 및 개발 조치를 통합하는 혁신적인 접근 방식을 긴급히 촉구한다.
안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 "이 위기는 긴급한 대응을 요구합니다. 이 보고서의 데이터를 활용해 식량 시스템을 혁신하고 식량 불안과 영양실조의 근본 원인을 해결하는 것이 매우 중요합니다."라고 말했다.
장기화된 기아
2016년부터 GRFC 분석에 꾸준히 등장한 36개국은 수년간 지속된 극심한 식량 위기를 반영하며, 현재 전 세계 기아 인구의 80%를 차지하고 있다.
또한 39개 국가 및 지역에서 긴급(IPC/CH 4단계) 수준의 급성 식량 불안에 직면한 인구가 100만 명 증가했으며, 그 중 수단의 증가폭이 가장 컸다.
2023년에는 705,000명 이상이 재앙(IPC/CH 5단계) 수준의 식량 불안과 기아 위기에 처했으며, 이는 GRFC 보고서 역사상 가장 높은 수치이자 2016년 이후 4배나 증가한 것이다. 현재 가자지구의 상황은 남수단, 부르키나파소, 소말리아, 말리와 함께 임박한 기근에 직면한 사람들의 80%를 차지한다.
GRFC 2024 미래 전망에 따르면 2024년 7월까지 가자지구에서 약 110만 명, 남수단에서 7만 9천 명이 재난(IPC/CH 5단계)에 처할 것으로 예상되며, 이 단계에서 예상되는 총 인구는 약 130만 명에 달할 것으로 예측된다.
식량 위기의 주요 원인
심화되는 분쟁과 불안, 경제적 충격의 영향, 기상이변의 영향은 계속해서 심각한 식량 불안을 일으키고 있다. 이러한 상호 연결된 원인들은 식량 시스템의 취약성, 농촌 소외, 열악한 행정, 불평등을 악화시키고 있으며, 전 세계적으로 대규모 인구 이동으로 이어지고 있다. 이재민 보호 상황은 식량 불안정으로 인해 추가적인 영향을 받고있다.
분쟁은 여전히 전 세계 식량 위기 인구의 절반에 가까운 1억 3,500만 명이 20개국에서 심각한 식량 불안에 시달리는 주요 원인이다. 수단은 분쟁으로 인해 가장 큰 악화에 직면했으며, 2022년에 비해 860만 명이 더 많은 사람들이 높은 수준의 급성 식량 불안에 직면했다.
기상이변은 2022년 12개국, 5700만 명에서 2023년 18개국 7700만 명 이상이 높은 수준의 급성 식량 불안에 시달리게된 주요 원인이었다. 2023년 세계는 기록상 가장 더운 해를 경험했으며, 심각한 홍수, 폭풍, 가뭄, 산불, 해충 및 질병 발생 등 기후 관련 충격이 이어졌다.
경제 충격은 주로 수입 식량과 농업 투입물(agricultural inputs)에 대한 높은 의존, 통화 가치 하락, 높은 물가, 높은 부채 수준 등 지속적인 거시경제 문제로 인해 21개국에서 약 7,500만 명이 심각한 식량 불안에 직면하게 만든 원인이었다.
식량 위기의 악순환 끊기
지속적인 식량 위기에 대처하기 위해서는 식량 시스템을 혁신하고 농업 및 농촌 개발을 촉진하는 장기적 국내 및 국제 투자와 함께, 가장 필요한 곳에 대규모로 긴급 구호 지원을 제공해야 한다. 또 평화와 예방은 장기적인 식량 시스템 혁신의 필수적인 부분이 되어야 한다. 이것이 없다면 식량 취약 지역은 평생 굶주림에 직면하게 될 것이며, 가장 취약한 사람들은 배고픔에 시달릴 것이다.
2023년부터는 식량 위기가 심각해지는 속도가 자금 증가 속도를 앞지르고 있다. 인도적 지원 활동은 현재 절박한 상황에 처해 있으며, 가장 취약한 사람들에 대한 지원을 축소하고 더 줄여야 하는 상황이다. 보다 공평하고 경제적인 글로벌 거버넌스가 필수적이며, 이는 식량 위기를 줄이고 종식시키기 위한 정부 주도의 계획과 반드시 일치해야 한다.
날로 심각해지는 식량 불안에 대응하기 위해 국제사회는 최근 G7과 G20 이니셔티브를 비롯한 여러 가지 과감한 노력을 기울이고 있다. 식량 위기 대응 글로벌 네트워크는 가장 취약한 국가의 식량 부족에 대한 독보적인 지식을 활용하여 이러한 다양한 이니셔티브 간의 연계를 강화하고, 가능한 경우 일관성을 구축하여 식량 위기의 영향을 받는 사람들에게 혁신적이고 구체적인 영향을 미칠 수 있도록 지원하고자 한다.
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세계 식량 위기 보고서 소개
세계 식량 위기 보고서(GRFC)는 유엔 기구, 유럽연합, 미국 국제개발처, 비정부기구 등이 식량 위기 해결을 위해 협력하는 다자간 이니셔티브인 식량안보정보네트워크(FSIN)가 매년 작성하고, 식량 위기 대응 글로벌 네트워크(GNAFC)가 발간합니다.
편집자 참고 사항:
급성 식량 불안(Acute food insecurity)은 적절한 식량을 섭취할 수 없어 생명이나 생계가 즉각적인 위험에 처하는 경우를 말합니다. 이는 국제적으로 통용되는 극심한 식량 위기에 대한 척도인 IPC 통합 식량 안보 단계 분류 시스템에서 급성 식량 불안을 다음과 같이 5단계로 분류한 것을 기반으로 합니다: 1) 최소, 2) 스트레스, 3) 위기, 4) 비상, 5) 기근이 선포될 수 있는 재앙.
식량 위기는 급성 식량 불안으로 인해 지역 또는 국가 차원에서 생명과 생계를 보호하고 구하기 위해 긴급한 조치가 필요하며, 대응할 수 있는 지역 자원과 역량을 초과하는 상황을 말합니다. 100만 명 이상 또는 지역 전체 인구의 20% 이상이 3단계 위기 이상에 직면한 것으로 추정되거나, 적어도 한 지역이 4단계 비상 이상으로 분류되는 경우 식량 위기는 '중대한'으로 정의됩니다.