유엔세계식량계획WFP 한눈에 보기

 

WFP는 어떤 기관인가요?

 

유엔세계식량계획(WFP)은 전 세계에서 가장 큰 인도적 지원 기관입니다.

WFP는 긴급 상황이 발생하면 가장 먼저 현장에 도착하는 기관으로, 분쟁과 기후 재난, 지진, 코로나19 팬데믹 등으로 인해 피해를 입은 사람들에게 식량과 필요한 지원을 제공합니다. 그뿐만 아니라 지속 가능한 개발에 초점을 맞춰 각국 정부가 장기적으로 식량 안보를 강화할 수 있도록 다양한 개발 사업을 시행하고 있습니다. 2023년에는 1억 5천2백만 명에게 식량, 현금, 상품 바우처를 지원했으며, 120개 이상의 국가와 지역에서 활동했습니다. WFP는 2024년에도 같은 수치를 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다.

.

자금난 및 지원 규모 축소

 

2023년의 총 기부금 액수는 미화 85억 달러였습니다. 그러나 필요했던 총 예산은 미화 228억 달러로 64%의 적자를 기록했지요.

WFP는 극심한 배고픔이 기록적인 수준으로 치닫고 있는 이 시기에 지원 규모를 축소해야 하는 심각한 위기에 직면해 있습니다. WFP 사업 현장의 거의 절반이 이미 자금 부족으로 인해 식량, 현금 및 영양 지원의 규모와 범위를 줄였습니다. 지금 당장 지원이 중단된다면 이는 수백만 명의 사람들에게 감당하기 어려운 배고픔을 초래할 것입니다. 이러한 상황은 WFP만이 마주한 게 아닙니다. 이는 인도주의 기관 전체가 직면하고 있는 상황입니다.

 

WFP에 대한 간단한 사실

 

• WFP는 전적으로 자발적인 기부금으로 운영되며, 2023년에는 85억 달러의 기금이 모금되었습니다.

• WFP가 지원하는 사람의 50% 이상이 여성과 소녀입니다.

• WFP에는 약 23,000명의 직원이 있으며, 이 중 87%가 현장에서 근무하고 있습니다.

 

글로벌 식량 위기

 

전 세계 식량 불안정은 2020년 초에 비해 1억 6천만 명이 증가하여 코로나19 팬데믹 이전 수준보다 여전히 높습니다. 2024년에는 WFP가 활동 중인 72개국에서 최대 3억 9백만 명이 심각한 수준의 식량 불안에 직면할 것으로 예상됩니다. 47개국에서 약 3,720만 명이 비상 상황 이상의 급성 식량 불안에 처할 것으로 추정됩니다. 긴급구호가 없다면 이들은 더욱 심각한 상황에 처하게 될 것입니다.

분쟁, 경제 위기, 극심한 기후 변화의 복합적인 작용은 식량 위기의 근본 원인입니다. 코로나19 팬데믹과 우크라이나 전쟁의 경제적 여파로 인해 전 세계적으로 물가가 상승했으며, 어떤 지역에서는 사람들이 식량을 구할 수도 없는 상황이 일어났습니다.

이러한 물가 상승은 WFP의 활동에도 영향을 미치고 있습니다. 인플레이션, 공급망 중단 및 기타 요인으로 인해 WFP의 운영 비용이 증가하여 자금난이 심화되었고, 가장 도움이 필요한 시기에 사람들을 지원하기 어려운 상황이 발생한 것입니다.

 

 

WFP의 주요 활동 분야

 

긴급구호 & 예측 기반 대응 활동

WFP는 분쟁, 기후 위기, 팬데믹 및 기타 재난의 최전선에서 긴급 상황에 대응하는 기관입니다. 또한 물류 클러스터와 비상 통신 클러스터의 주도 기관으로서 다른 인도적 기관들과 협업하여 긴급 상황에 대한 대응을 조율합니다. 더 나아가 협력 기관과 함께 조기 경보를 제공하고 재난의 영향을 최소화할 수 있도록 지원하는 등 예측 기반 대응 활동을 시행합니다.

WFP는 매일 최대 6,500대의 트럭, 140대의 항공기, 20대의 선박을 동원해 식량과 구호물자를 전달하고 있습니다.

(*아래 '주요 긴급구호 지역'도 참고해 보세요!)

 

 

기후 위기 대응 활동

가뭄과 홍수와 같은 기후 위기는 농작물 손실을 초래하고 시장을 혼란에 빠뜨리며 도로와 다리 등 기반 시설을 파괴하기도 합니다. WFP는 최전선에서 정부 및 인도주의 파트너와 협력하여 기후 재난에 대응하고 있습니다. 동시에 인도적 지원이 필요한 사람들을 줄이기 위해 선제적인 조치를 취하고 있지요.

WFP는 예측 기반 금융 프로그램(Forecast-based Financing)을 통해 취약한 가정에 현금을 제공합니다. 이를 통해 취약 지역 주민들은 필요한 식량을 구입하고, 집을 고치는 등 기후 재난에 앞서 필요한 조치를 취할 수 있도록 지원합니다. 기후 재난에 가장 취약한 30개 국가 중 21개 국가가 분쟁의 영향을 받고 있습니다.

 

영양 지원

지속 가능한 개발은 영양실조가 근절되어 미래 세대가 번영할 수 있는 사회에서만 가능한 일입니다. WFP는 최근 몇 년 동안 긴급구호 시 비타민과 미네랄 결핍, 과체중과 비만을 포함한 모든 형태의 영양 지원으로 초점을 넓혀왔습니다.

WFP는 임신 초기부터 아이의 두 번째 생일까지 첫 1,000일을 대상으로 하는 프로그램을 통해 초기 단계부터 영양실조를 예방합니다. 어린이, 임산부 및 수유모, HIV 감염자를 대상으로 건강한 식단 접근을 제공합니다.

WFP는 2023년 한 해 동안 2,700만 명의 여성과 어린이에게 생후 첫 1,000일 동안 영양실조를 예방하고 치료할 수 있는 조치를 지원했습니다.

 

학교 급식 프로그램

WFP는 학교 급식 프로그램을 가장 큰 규모로 시행하는 인도적 지원 기관입니다. 학교 급식은 아이들의 영양과 건강을 개선하는 동시에 교육에 대한 접근을 높입니다. 지역 농가 연계 학교 급식 프로그램은 수백만 명의 소규모 자영농으로부터 식량을 공급받아 소득을 늘리고 지역 경제를 활성화합니다.

WFP는 2030년까지 모든 어린이가 영양가 있는 식사를 제공받을 수 있도록 90개 이상의 정부와 100개 이상의 단체로 구성된 세계학교급식연맹(School Meals Coalition)의 사무국 역할을 하고 있습니다. 그 목표 중 하나는 2020년 코로나19 팬데믹 이후 중단된 학교 급식 프로그램을 다시 시행하고 확대하는 것이었습니다.

WFP는 2023년에 61개국 2,140만 명의 학생에게 영양가 있는 학교 급식을 제공했습니다.

 

 

소규모 자영농 지원

소규모 자영농들은 전 세계 식량의 대부분을 생산하며, 배고픔 없는 세상을 이루기 위해 중요한 역할을 합니다. WFP의 지역 농민 지원은 비즈니스 기술 교육부터 수확 후 관리, 금융 및 시장 접근성 확대에 이르기까지 지속 가능한 푸드 시스템을 구축하는 데 도움이 되는 다양한 활동을 포함합니다. 

2023년 WFP는 24개국의 소규모 자영농들로부터 9만 톤의 식량을 구매했으며, 이는 5,600만 달러에 달하는 금액입니다. 이를 통해 지역 농민들의 생계를 개선하고 지역 경제 활성화에 기여했습니다.

 

회복력 증진 프로그램

공급망 관리, 물류 및 긴급 통신을 포함한 WFP의 다양한 프로그램을 통해 각국 정부는 위기를 예방하고, 재난에 대응하며, 나아가 재난에 대한 회복력을 강화합니다. WFP는 기후 보험과 같은 위험 관리 프로그램을 통해 국가가 재난에 대응할 수 있는 역량을 갖추도록 지원하고 있습니다. WFP의 회복력 강화 프로그램에는 취약성 분석, 현금 지원과 같은 정부의 사회적 보호 시스템 지원이 포함됩니다.

WFP의 취로사업은 인프라 복원 또는 산림 조성 등의 개발사업에 현지 주민들을 고용해 일자리를 창출하는 동시에 사회 기반 시설을 확충하는 프로그램입니다. 이는 장기적인 식량 안보를 개선하고 지속 가능한 개발에 도움을 주는 사업으로, WFP의 회복력 구축 사업의 핵심이기도 합니다. 사람들은 식량이나 현금을 지원받아 즉각적인 식량 수요를 충족할 수 있으며, 이를 통해 시장 접근성을 높이고 궁극적으로 회복력을 증진할 수 있습니다.

2023년 WFP가 지원한 회복력 증진 사업에는 377,000헥타르의 토지 복원, 4,200헥타르의 산림 조성, 7,200km 이상의 도로 보수 및 건설이 포함되었습니다.

 

현금 지원

WFP는 인도적 지원 기관 중에서 가장 큰 현금 제공 기관입니다. 현금 지원은 사람들에게 더 많은 선택권을 주는 동시에, 소비와 무역 증가를 촉진하여 지역 경제를 활성화합니다. 또한 식량 불안에 시달리는 여성들에게 더 많은 경제력을 부여하는 효과적인 수단이기도 합니다.

WFP는 2022년 4월부터 우크라이나 국민에게 5억 5천만 달러 이상을 지급하여 기본적인 필요를 충족하는 동시에 우크라이나의 경제 회복을 도왔습니다.

 

지역 역량 강화

WFP는 다양한 공공, 민간, 시민사회 단체에 기술과 지식을 전수합니다. 재난에 따르는 피해를 관리하고 식량 안보를 개선하기 위한 정부와 기타 파트너의 역량을 강화하는 동시에 앞서 언급한 기후 위기 및 재난 조기 경보 및 대비 시스템에도 투자하고 있습니다.

WFP의 생계 및 자산 회복력 아카데미는 아프리카 16개 대학 네트워크를 지원하여 회복력 분야의 국가 및 지역 전문가를 양성하고 정부 기관과 현지 NGO의 역량을 강화합니다.

 

노벨 평화상

 

WFP는 인류의 번영과 평화를 향한 공로를 인정받아 2020년 10월, 노벨 평화상을 수상했습니다. 이를 통해 식량이 평화를 위해 가장 기본적인 수단이라는 것을 다시 한번 강조할 수 있었습니다. 그러나 분쟁과 재난은 배고픔의 주요 원인이며, WFP의 도움을 필요로 하는 많은 사람들이 세계 각지에서 분쟁을 피해 고향과 집, 일자리를 버리고 떠나야만 했습니다. WFP는 노벨 평화상 수상을 통해 전 세계 배고픈 이웃들을 위한 목소리를 더욱더 높이고, 국제사회의 지지와 도움을 얻게 되었습니다.

 

유엔 인도적 지원 항공 서비스UNHAS

 

WFP의 항공 부서는 유엔이 지정한 유일한 인도적 항공 서비스인 유엔 인도적 지원 항공 서비스(UNHAS)를 관리합니다. UNHAS는 민간 항공기가 갈 수 없는 가장 외진 지역과 위험한 지역으로도 날아가 필요한 지원을 제공할 수 있도록 돕습니다.

UNHAS는 2023년에 38만 8천 명 이상의 인도주의 구호 활동가와 4,800톤의 화물을 수송하여 647개 단체가 437개 이상의 외딴 지역에 도달할 수 있도록 했습니다.

 

주요 긴급구호 지역

가장 심각한 지역

 

팔레스타인: 가자지구 인구의 96%가 심각한 식량 불안에 직면해 있으며, 215만 명이 위기 수준의 기아 또는 그 이상에 처해 있습니다.

수단: 수단은 전쟁으로 인해 세계 최대의 식량 위기를 겪고 있는 곳입니다. 현재 인구의 절반 이상인 약 2,600만 명이 위기 수준의 배고픔에 직면해 있으며, 14개 지역이 '기근 위기 지역'으로 선포되었습니다.



긴급구호 지역

 

아프가니스탄: 탈레반이 정권을 장악한 이후 인도적 위기는 더욱 복잡하고 심각해졌습니다. 일자리 상실, 물가 상승, 경제 위기로 인해 배고픈 사람들이 늘어나고 있습니다.

콩고민주공화국: 콩고민주공화국은 세계 최대 규모의 식량 위기에 처해 있으며, 인구의 1/4인 약 2,340만 명이 위기 및 비상 상태 수준의 식량 불안을 겪고 있는 것으로 추정됩니다.

에티오피아: 11월 중순에 활동이 재개된 이후, WFP는 분쟁의 영향을 받은 티그레이 지역으로 수천 톤의 식량을 운반하여 도움이 가장 필요한 사람들에게 전달하였습니다.

 

 

아이티: 아이티는 무장 단체의 폭력으로 인해 민간인들이 공격을 받고 있으며, 갱단 폭력과 시위가 극적으로 증가하고 있습니다.

미얀마: 미얀마는 최근 역사상 최악의 인도적 위기 속에서 식량 불안이 급격히 증가하여 1,330만 명, 즉 국민 4명 중 1명이 영향을 받고 있습니다.

나이지리아 북동부: 나이지리아에서는 분쟁과 불안, 인플레이션, 기후 위기의 영향으로 배고픔이 계속되고 있으며, 2024년 6~8월의 가뭄 시기에는 전국적으로 2,650만 명이 극심한 배고픔에 직면할 것으로 예상됩니다.

 

 

사헬 지역: 무력 분쟁 증가, 빈곤 및 치안 악화, 기후 위기의 영향으로 부르키나파소, 차드, 말리, 니제르 등 사헬 지역 국가들이 배고픔을 겪고 있습니다.

소말리아: 소말리아에서는 총 340만 명의 사람들이 심각한 식량 불안정에 직면해 있습니다. 우기(4~6월) 동안 평균 이상의 강우량과 홍수로 26만 8천 명이 피해를 입었습니다. 

남수단: 남수단에서는 기후 위기로 인해 홍수와 가뭄이 동시에 일어나고 있습니다. 전례 없는 홍수가 남수단의 대부분을 휩쓸었고, 다른 지역은 극심한 가뭄으로 어려움을 겪고 있습니다.

 

 

시리아: 시리아는 여전히 전 세계에서 배고픈 인구가 가장 많은 10개국 중 하나이지만, 자금 부족으로 인해 WFP는 식량 지원을 중단할 수밖에 없었습니다. 

우크라이나: 우크라이나의 전쟁은 계속해서 주민들의 삶에 피해를 입히고, 국가 경제를 불안하게 하고 있습니다. 다섯 가정 중 한 가정이 식량 불안에 처해 있는 것으로 추정됩니다.

예멘: 예멘에서는 10년에 걸친 분쟁으로 인해 가장 심각한 인도주의적 위기가 발생했습니다. 2023년에는 1,500만 명 이상의 사람들이 WFP의 긴급구호를 받았으며, 이는 WFP의 사업 현장 중 가장 큰 규모에 속합니다.